01出臺《條例》的重要意義
機構編制工作在加強黨和國家機構職能體系建設、深化機構改革、優化黨的執政資源配置方面發揮著至關重要的作用，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。以習近平同志為核心的黨中央高度重視機構編制工作，對深化黨和國家機構改革、加強機構編制管理、推進機構編制法定化作出重要部署。《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃（2018-2022年）》明確提出制定中國共產黨機構編制工作條例，作為貫徹落實黨中央有關精神的重要措施，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力于加強黨對機構編制工作的集中統一領導。為黨管機構編制作出制度性安排，是統領機構編制領域各項法規制度的基礎主干黨內法規，是機構編制工作的基本遵循，《條例》的制定和實施，對于完善黨和國家機構法規制度，推進機構編制法定化，提升機構編制工作服務黨和國家事業大局的能力，提高黨的領導水平和執政水平，具有十分重要的意義。
02《條例》有哪些特點
制定《條例》主要突出了以下3個特點
1.突出加強黨對機構編制工作的集中統一領導這根主線。《條例》 作為黨內法規體系中黨的領導板塊一部重要法規，落實黨的十九屆三中全會關于調整優化中央編委領導體制的重大部署和對機構編制工作的各項要求，強調了堅持黨對機構編制工作集中統一領導，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把加強黨的領導貫徹到機構編制工作各方面和全過程。
2.為機構編制制度體系立柱架梁，為機構編制工作提供基本遵循。現有的機構編制法律法規主要是規范政府機關機構編制管理的，而且側重于實體內容。在黨內法規中,尚無一部全方位系統規范黨領導機構編制工 作的專門法規�！稐l例》 統領機構編制領域的法規制度，為機構編制工作提供一套基本規矩，同時把這次黨和國家機構改革中一些行之有效、帶有規律性和長期適用性的成果
3.側重于程序性規定，注重與現有黨內法規、國家法律法規的銜接。《條例》是黨的機構編制工作的基礎主干黨內法規，側重于明確黨對機構編制工作的方針政策和基本要求，明確黨中央對各級黨委(黨組)、編委在機構編制工作中的領導關系，明確機構編制工作最基本的程序和要求，規范各級黨委(黨組)機構編制工作行為。同時，《條例》的程序性規定與現有黨內法規和有關國家法律法規涉及機構編制的具體規定也是相輔相成、有機銜接的。
03《條例》都有那些主要內容
《條例》共8章，共33條。第一章“總則”明確制定目的、指導思想、基本原則、適用范圍等。第二章“領導體制”明確黨中央對機構編制工作實施集中統-領導的主體及職責，規定了各地區各部門黨委(黨組)的主體責任等。第三章至第七章規定了機構編制工作的基本程序，對機構編制事項的動議、論證、審議決定、組織實施、監督問責等作出規定。第八章“附則”對解釋、實施等作了規定。
04《條例》確定了機構編制工作的那些基本原則
根據習近平總書記黨的十八大以來關于機構編制工作的重要指示和在黨的十九屆三中全會上的重要講話精神，《條例》確定了機構編制工作必須遵循的4項基本原則:
一是堅持黨管機構編制。堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，把加強黨的領導貫徹到機構編制工作的各方面和全過程，完善保證黨的領導各項制度安排，確保黨始終
二是堅持優化協同高效。優化就是科學合理、權責一致，協同就是有統有分、有主有次，高效就是履職到位、流程通暢。這既是深化黨和國家機構改革的重要原則，也是機構編制工作的基本原則。
三是堅持機構編制剛性約束。既要貫徹編制就是法制的要求，機構編制一經確定必須嚴格執行，又要用法治思維、法治方式維護機構編制的嚴肅性、權威性，切實把機構編制工作納入法治化軌道，還要加快完善機構編制黨內法規和國家法律法規并有效實
四是堅持機構編制瘦身與健身相結合。適應經濟社會發展變化和財政保障能力，管住管好用活機構編制，不斷提升機構編制資源使用效益，保障黨和國家事業發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
05《條例》對那些機構編制工作環節作了那些規定
《條例》第三至六章對動議、論證、審議決定、組織實施四個機構編制工作的關鍵環節進行規范，規定了每個環節的基本權限、程序和要求。第七章對監督問責有關問題作了規定。
關于動議，《條例》規定機構編制工作動議應當根據機構編制管理權限提出，涉及黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調整由黨中央啟動，明確了地方各級黨委、各部門黨組(黨委)等的動議權限，對動議的研究論證和討論決定提出了原則要求。
關于論證，《條例》分別對機構改革、重大體制機制和職責調整，對機構設置和職能配置，對編制和領導職數配備等不同類型機構編制事項，提出了不同的論證要求，同時對各級機構編制委員會辦公室論證時聽取意見、調查研究、合法合規性審查，作了規定。
關于審議決定，《條例》 明確了不同類型機構編制事項的審批權限，規定了黨委(黨組)和機構編制委員會研究機構編制事項時的程序要求和審議內容。
關于組織實施，《條例》 提出了組織實施要求，對“三定”規定的制定和修改作了原則規定，要求建立機構編制報告制度、部門職責分工協調機制、編制統籌和動態調整機制、編制管理實名制、機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享信息平臺等。
關于監督問責，《條例》規定了各地區各部門黨委(黨組)、各級編委及其辦公室、有關部門在機構編制監督方面的責任權限，機構編制工作應遵守的紀律，對違紀違法行為的處理和問責措施等，強化各級黨委(黨組)的領導責任。
06如何抓好《條例》的貫徹落實
一分部署，九分落實。《條例》印發后，關鍵是要認真貫徹和嚴格執行，把各項規定落實到位，讓制度落地生根。根據黨中央要求，要著力抓好以下3個方面:
1.大力學習宣傳。各級黨委(黨組)要把學習宣傳條例作為一項重要工作，擺上重要議事日程，通過舉辦研討班、培訓班等形式，組織各級領導干部認真學習《條例》，準確掌握《條例》內容，深刻領會《條例》精神。把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)課程，不斷提高各級領導班子運用《條例》做好機構編制工作的能力和水平。
2.強化督查落實。各級黨委(黨組)要用《條例》統一思想認識，嚴格按照《條例》的規定開展機構編制工作。要加強對《條例》貫徹執行情況的監督檢查，及時發現和糾正機構編制工作中的違紀違法行為,進一步提升制度的權威性和執行力。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告。
3.完善配套制度。圍繞“三定”規定的制定和修改、機構編制事項審核、領導職數、監督檢查等問題，結合貫徹執行《條例》，抓緊完善配套制度。原有規定與《條例》精 神不相符的，要盡快修改;《條例》 已有原則規定的，要進一步研究細化具體的措施和辦法，使之更具操作性和實效性。
《中國共產黨機構編制工作條例》原文
第一章 總則
第一條 為了加強黨對機構編制工作的集中統一領導，規范黨和國家機構編制工作，鞏固黨治國理政的組織基礎，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。
第二條 機構編制工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅持和加強黨的全面領導為統領，以完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，完善機構設置，優化職能配置，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度和組織保障。
第三條 機構編制工作必須遵循以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿贮h管機構編制。堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持民主集中制，把加強黨的領導貫徹到機構編制工作的各方面和全過程，完善保證黨的全面領導，始終總攬全局、協調各方的制度安排，有效實施黨中央方針政策。
�。ǘ﹫猿謨灮瘏f同高效。適應新時代新形勢新要求，力求科學合理、權責一致，科學審慎設置黨和國家機構，統籌謀劃好黨和國家機構職能體系建設；力求有統有分、有主有次，理順黨的領導體系和政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系之間的領導指揮關系，明確其他各個體系的職責定位，完善黨和國家機構布局；力求履職到位、流程通暢，統籌干部和機構編制資源，提高各類組織機構貫徹落實黨的決策部署的效率，構建運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。
�。ㄈ﹫猿謾C構編制剛性約束。貫徹編制就是法制的要求，機構編制一經確定必須嚴格執行，錄（聘）用人員、配備干部、核撥人員經費等應當以機構編制為基本依據。用法治思維和法治方式維護機構編制的權威性和嚴肅性，切實把機構編制工作納入法治化軌道。加快完善機構編制黨內法規和國家法律法規并有效實施，依據國家法律法規有關規定履行法定程序。
�。ㄋ模﹫猿謾C構編制瘦身與健身相結合。適應經濟社會發展變化和財政保障能力，管住管好用活機構編制，嚴控總量、統籌使用，科學增減，不斷提升機構編制資源使用效益。妥善處理嚴控機構編制與滿足發展需要之間的關系，圍繞中心、服務大局，保障黨和國家事業發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四條 黨和國家機構改革、體制機制和職責調整，各類機關和事業單位的機構、編制、領導職數的配備和調整，適用本條例。
前款所稱各類機關是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關、群團機關。
第二章 領導體制
第五條 黨中央集中統一領導全國機構編制工作。黨中央設立中央機構編制委員會，作為黨中央決策議事協調機構，在中央政治局及其常委會領導下開展工作，負責黨和國家機構職能體系建設的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。
中央機構編制委員會的主要職責是：
（一）貫徹落實黨中央對黨和國家機構編制工作的集中統一領導。
（二）研究提出機構編制工作的方針政策。
（三）研究提出黨和國家機構改革方案并組織實施；審定省級機構改革方案，指導地方各級機構改革工作。
�。ㄋ模⿲彾ㄖ醒胍患壐辈考壱陨细黝悪C構的職能配置、內設機構和人員編制規定（以下簡稱“三定”規定）。
（五）統一管理中央和國家機關各部門的職能配置以及調整工作，統籌協調部門之間、部門與地方之間的職責分工。
�。┙y一管理中央一級黨政機關，中央一級各民主黨派機關、群團機關的機構編制工作。審批上述單位廳局級機構設置、人員編制和領導職數，中央和國家機關各部門垂直管理機構、雙重領導并以部門領導為主的機構、派駐地方機構、我國駐外機構的機構設置、人員編制和領導職數。
�。ㄆ撸⿲彾ǖ胤叫姓幹瓶傤~、機構限額和職能配置的重要調整，審批省、自治區、直轄市廳局級行政機構的設置。
（八）研究提出事業單位管理體制和機構改革方案，統一管理黨中央、國務院直屬事業單位以及部門所屬事業單位的機構編制工作，審批地方廳局級事業單位的設置，指導協調地方事業單位機構編制工作。
�。ň牛┩七M機構編制法治建設，研究完善黨和國家機構編制法規制度。
�。ㄊ┒酱贆z查各地區各部門貫徹黨中央關于機構編制工作的方針政策和重要決定，嚴肅機構編制紀律。
第六條 各地區各部門黨委（黨組）必須服從黨中央對機構編制工作的集中統一領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實黨和國家關于機構編制工作的方針政策和決策部署，嚴格執行黨和國家關于機構改革、體制機制、機構、職能、編制和領導職數等規定，確保中央令行禁止、政令暢通。
各地區各部門黨委（黨組）根據規定的職責權限，負責本地區本部門的機構編制工作。
地方各級黨委設立機構編制委員會，管理本地區機構編制工作。各部門各單位應當明確負責機構編制工作的機構和人員。
鄉鎮、街道的機構編制事項由上一級機構編制委員會管理。
第七條 各級機構編制委員會下設辦公室，承擔日常工作，歸口本級黨委組織部門管理，根據授權和規定程序處理機構編制具體事宜。
第三章 動議
第八條 機構編制工作動議應當根據黨中央有關要求和工作需要，按照機構編制管理權限提出。
黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調整由黨中央啟動。
地方各級黨委可以提出本地區體制機制和職責調整動議，并組織力量對有關問題進行分析研判。重大事項和超出本級機構編制管理權限的事項應當按照規定向上級黨委請示報告，上級黨委同意后方可研究推進。地方各級機構編制委員會可以根據規定權限，對本地區相關體制機制和職責調整提出動議。
各部門黨組（黨委）可以動議機關及其所屬事業單位機構、職能、編制、領導職數等事項調整，報本級機構編制委員會及其辦公室。根據機構編制管理權限可以由部門決定的事項，按照有關規定辦理。
第九條 機構編制工作的動議應當由黨委（黨組）領導班子集體討論決定。
各地區各部門提出機構編制工作動議必須符合黨中央有關改革精神和機構編制有關規定，應當充分論證必要性、合理性、可行性。
第四章 論證
第十條 黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調整應當在黨中央集中統一領導下組織論證。
黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調整應當有利于構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，有利于推動各類組織在黨的統一領導下協調行動、增強合力。
第十一條 機構設置應當科學合理，具有比較完整且相對穩定的獨立職能，能夠與現有機構的職能協調銜接。
統籌黨和國家機構設置和職能配置，應當強化黨的組織在同級組織中的領導地位，加強歸口協調職能，統籌本系統本領域工作。堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責。黨的有關機構可以同職能相近、聯系緊密的其他部門統籌設置，實行合并設立或者合署辦公。
地方機構設置和職能配置應當保證有效實施黨中央方針政策和國家法律法規，涉及黨中央集中統一領導和國家法制統一、政令統一、市場統一的機構職能應當同中央基本對應。除中央有明確規定外，地方可以在規定限額內因地制宜設置機構和配置職能，嚴格規范設置各類派出機構。地方可以在規定權限范圍內設置和調整事業單位。
第十二條 編制和領導職數配備應當符合黨中央有關規定和機構編制黨內法規、國家法律法規，適應黨和國家事業、經濟社會發展、機構履職需要。
編制配備應當符合編制種類、結構和總額等規定。領導職數配備應當符合領導職務名稱、層級、數量等規定，領導職務名稱應當與機構層級相符合。
第十三條 各級機構編制委員會辦公室研究論證機構編制事項時，應當進行深入調查研究和合法合規性審查，重大問題應當進行專家論證和風險評估。研究論證時應當充分聽取各方面意見。
第五章 審議決定
第十四條 審批機構編制事項應當按程序報批，嚴格遵守管理權限。
黨和國家機構改革方案、重大體制機制和職責調整方案必須報黨中央審議批準。
各部門提出的機構編制事項申請，由本級機構編制委員會辦公室審核后報本級機構編制委員會審批，重大事項由本級機構編制委員會審核后報本級黨委審批。需報上一級黨委及其機構編制委員會審批的，按程序報批。各級機構編制委員會辦公室根據授權審批機構編制事項。
地方黨政機構設置實行限額管理，各級機構限額由黨中央統一規定。地方黨委提出機構編制事項申請，報上一級機構編制委員會審批，重大事項由上一級機構編制委員會審核后報本級黨委審批。
地區或者部門專項體制機制和職責調整方案，由有相應機構編制管理權限的黨委（黨組）審議批準。超出本級機構編制管理權限的重大問題，黨委（黨組）在審議后應當向上一級黨委請示報告，上一級黨委同意后方可實施。
第十五條 凡屬機構編制重大問題，應當由黨委（黨組）或者機構編制委員會集體討論作出決定。黨委（黨組）和機構編制委員會審議機構編制議題的程序，應當符合黨內法規和中央機構編制委員會有關規定。
第十六條 黨委（黨組）、機構編制委員會應當主要就以下內容對機構編制議題進行審議：
�。ㄒ唬┦欠裼欣趫猿趾图訌婞h的全面領導；
�。ǘ┦欠穹宵h中央有關規定和機構編制黨內法規、國家法律法規以及相關政策規定；
�。ㄈ┦欠襁m應經濟社會發展需要和財政保障能力，能否有效解決實際問題；
�。ㄋ模┦欠窨茖W合理，充分考慮了除調整機構編制外的其他解決辦法；
�。ㄎ澹┦欠駥赡軒淼膯栴}和遇到的困難進行客觀分析，并做好應對準備。
提請審議機構編制議題時，有關部門應當對照前款規定逐項作出說明。
第六章 組織實施
第十七條 黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調整的實施工作由黨中央統一部署，中央機構編制委員會按照黨中央要求組織實施。
地方各級黨委按照黨中央統一部署研究制定本地區實施方案，按程序報批后方可實施，并對實施工作負領導責任。
第十八條 經批準發布的各部門各單位“三定”規定、機構編制管理規定等，是機構編制法定化的重要形式，具有權威性和嚴肅性，是各部門各單位機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據，各地區各部門必須嚴格執行。“三定”規定的重大調整，應當報上級黨委批準后實施。
第十九條 建立機構編制報告制度。下級黨委應當向上級黨委報告機構編制管理情況。各地區各部門落實機構改革、重大體制機制和職責調整等任務的情況，應當及時按程序報告。工作中遇到的問題，在權限范圍內能夠解決的應當主動協調解決，超出權限的應當按程序請示，重大事項報黨中央決定。
各部門應當定期向本級機構編制委員會報告機構設置和編制管理情況�？h級以上地方各級機構編制委員會應當定期向本級黨委報告機構編制管理情況，重要事項向上一級機構編制委員會報告。
第二十條 各部門在履行職責過程中對職責劃分規定在理解上有分歧的，應當主動協商解決。協商一致的意見，報本級機構編制委員會辦公室備案審查。協商不一致的，應當提請本級機構編制委員會辦公室按照有關規定進行協調。
第二十一條 建立編制統籌調配和動態調整機制。根據黨和國家事業發展需要，統籌使用各類編制資源，按照機構編制管理權限，加強編制的統籌調配和動態調整，建立部門間、地區間編制動態調整機制。
第二十二條 充分發揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用，對編制使用實行實名管理，建立機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺。
第七章 監督問責
第二十三條 各地區各部門黨委（黨組）對本地區本部門機構編制管理和監督負責。
第二十四條 各級機構編制委員會及其辦公室應當按照相應權限，對機構編制工作規定貫徹落實情況進行監督檢查，糾正違紀違法行為，并按照有關規定向本級黨委提出問責建議。
建立機構編制核查制度，各級機構編制委員會在本級黨委一屆任期內至少組織1次管理范圍內的機構編制核查。
各級機構編制委員會辦公室應當采用科學方法，對機構編制執行情況和使用效益進行客觀評估，或者委托第三方進行評估。評估結果作為改進機構編制管理、優化編制資源配置的重要依據。
第二十五條 機構編制工作情況和紀律要求執行情況應當納入巡視巡察、黨委督促檢查、選人用人專項檢查、黨政主要領導干部經濟責任審計等監督范圍，發揮監督合力。
各級機構編制委員會辦公室應當加強與紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織人事、財政、審計等部門的協作配合，建立健全情況通報、信息共享、線索移送、整改反饋等工作機制，必要時組成工作組，開展聯合督查。
第二十六條 機構編制工作必須嚴格執行本條例的各項規定，嚴禁以下行為：
�。ㄒ唬┰谪瀼芈鋵嶞h和國家機構改革和機構編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，搞變通、拖延改革或者逾期不執行、不報告；
�。ǘ┥米栽O立、撤銷、合并機構或者變更機構名稱、規格、性質、職責權限，在限額外設置機構，變相增設機構或者提高機構規格；
�。ㄈ┥米栽黾泳幹品N類、突破行政編制總額增加編制、改變編制使用范圍、擠占挪用基層編制，擅自超編錄（聘）用、調任、轉任人員，擠占挪用財政資金、其他資金為超編人員安排經費，以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金；
（四）違規審批機構編制、核定領導職數，或者超職數、超規格配備領導干部；
�。ㄎ澹﹤卧�、虛報、瞞報、拒報機構編制統計、實名信息和核查數據；
�。⿲嵤┢渌`反機構編制管理規定的行為。
第二十七條 未經黨中央授權，任何部門不得以任何形式干預地方機構設置。堅決制止和整治通過項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式干預機構設置、職能配置和編制配備的行為。
部門規章和規范性文件不得就機構編制事項作出具體規定，不得作為審批機構編制的依據。
第二十八條 違反本條例第二十六條規定的，各級機構編制委員會有權采取通報批評、責令限期糾正、予以糾正等處理措施。對有關責任人，可以采取約談、責令說明情況、下達告誡書等處理措施。
對違規超職數、超規格配備領導干部，違規超編錄（聘）用、調任、轉任人員，擠占挪用財政資金、其他資金為超編人員安排經費，以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金等行為，有關機關應當依規依紀依法查處和糾正。
第二十九條 違反本條例規定，以及對機構編制違紀違法行為查處和追責不力、問題整改不到位造成嚴重后果的，依照《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等規定追究責任。
第三十條 任何組織和個人對違反機構編制管理規定的行為，有權向紀檢監察機關、組織部門、機構編制委員會辦公室等有關部門舉報，受理機關、部門應當按照有關規定處理。
第八章 附則
第三十一條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的編制工作，按照中央軍事委員會有關規定執行。
第三十二條 本條例由中央組織部、中央機構編制委員會辦公室負責解釋。
第三十三條 本條例自2019年8月5日起施行。
事業單位登記管理暫行條例
(1998 年10 月25 日中華人民共和國國務院令第252號發布 根據 2004 年6 月27 日《國務院關于修改〈事業單位登記管理暫行條例〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規范事業單位登記管理，保障事業單位的合法權益，發揮事業單位在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用，制定本條例。
第二條 本條例所稱事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
事業單位依法舉辦的營利性經營組織，必須實行獨立核算，依照國家有關公司、企業等經營組織的法律、法規登記管理。
第三條 事業單位經縣級以上各級人民政府及其有關主管部門(以下統稱審批機關)批準成立后，應當依照本條例的規定登記或者備案。
事業單位應當具備法人條件。
第四條 事業單位應當遵守憲法、法律、法規和國家政策。
第五條 縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的事業單位登記管理機構(以下簡稱登記管理機關)負責實施事業單位的登記管理工作�？h級以上各級人民政府機構編制管理機關應當加強對登記管理機關的事業單位登記管理工作的監督檢查。
事業單位實行分級登記管理。分級登記管理的具體辦法由國務院機構編制管理機關規定。
法律、行政法規對事業單位的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。
第二章 登 記
第六條 申請事業單位法人登記，應具備下列條件:
(一)經審批機關批準設立;
(二)有自己的名稱、組織機構和場所;
(三)有與其業務活動相適應的從業人員;
(四)有與其業務活動相適應的經費來源;
(五)能夠獨立承擔民事責任。
第七條 申請事業單位法人登記，應當向登記管理機關提交下列文件:
(一)登記申請書;
(二)審批機關的批準文件;
(三)場所使用權證明;
(四)經費來源證明;
(五)其他有關證明文件。
第八條 登記管理機關應當自收到登記申請書之日起三十日內依照本條例的規定進行審查，作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，發給《事業單位法人證書》;不予登記的，應當說明理由。
事業單位法人登記事項包括:名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源(開辦資金)等情況。
第九條 經登記的事業單位，憑《事業單位法人證書》刻制印章，申請開立銀行賬戶。事業單位應當將印章式樣報登記管理機關備案。
第十條 事業單位的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關辦理變更登記。
第十一條 法律規定具備法人條件、自批準之日起，取得法人資格的事業單位或者法律、其他行政法規規定具備法人條件、經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證書的事業單位，不再辦理事業單位法人登記，由有關主管機關按照分級登記管理的規定向登記管理機關備案。
縣級以上各級人民政府設立的直屬事業單位直接向登記管理機關備案。
第十二條 事業單位備案的事項，除本條例第八條第二款所列事項外，還應當包括執業許可證明文件或者設立批準文件。
對備案的事業單位，登記管理機關應當自收到備案文件之日起三十日內發給《事業單位法人證書》。
第十三條 事業單位被撤銷、解散的，應當向登記管理機關辦理注銷登記或者注銷備案。
事業單位辦理注銷登記前，應當在審批機關指導下成立清算組織，完成清算工作。
事業單位應當自清算結束之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記，應當提交撤銷或者解散該事業單位的文件和清算報告;登記管理機關收繳《事業單位法人證書》和印章。
第十四條 事業單位的登記、備案或者變更名稱、住所以及注銷登記或者注銷備案，由登記管理機關予以公告。
第三章 監督管理
第十五條 事業單位開展活動，按照國家有關規定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業務范圍的活動。
事業單位接受捐贈、資助，必須符合事業單位的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第十六條 事業單位必須執行國家有關財務、價格等管理制度，接受財稅、審計部門的監督。
第十七條 事業單位應當于每年3月31日前分別向登記管理機關和審批機關報送上一年度執行本條例情況的報告。
第十八條 事業單位未按照本條例規定辦理登記的，由登記管理機關責令限期補辦登記手續;逾期不補辦的，由登記管理機關建議對該事業單位的負責人和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第十九條 事業單位有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令限期改正;情節嚴重的，經審批機關同意，予以撤銷登記，收繳《事業單位法人證書》和印章:
(一)不按照本條例的規定辦理變更登記、注銷登記的;
(二)涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的;
(三)違反規定接受、使用捐贈、資助的事業單位違反法律、其他法規的，由有關機關依法處理。
第二十條 登記管理機關的工作人員在事業單位登記管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第四章 附 則
第二十一條 《事業單位法人證書》的式樣由國務院機構編制管理機關制定。
第二十二條 本條例施行前已經成立的事業單位，應當自本條例施行之日起一年內依照本條例有關規定辦理登記或者備案手續。
第二十三條 本條例自發布之日起施行。
