率先在全省市州層面掛牌成立中央組織部、團中央來青博士服務團海西工作站。
在省級黨性教育基地將軍樓重溫入黨誓詞。
以高質量組織工作賦能現代化新海西建設
周學武
習近平總書記指出：“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”海西蒙古族藏族自治州組織部門深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持組織路線服務政治路線的根本定位，全力以赴推進理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作，以高質量組織工作賦能現代化新海西建設。
凝心鑄魂深化政治建設新境界。習近平總書記指出，“堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器。”海西州組織部門始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入貫徹中央八項規定精神，一體推進“學查改”取得階段性實效。構建“五學聯動”體系，實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，示范舉辦習近平生態文明思想、黨的二十大精神、二十屆三中全會精神等專題培訓班，累計培訓4600余人（次）。創新出臺《領導干部上講臺實施辦法（試行）》，開創了領導干部表率示范新機制。316人（次）縣級以上領導干部登臺授課，攝制精品紀律黨課11部，將政治建設具象化為可量化、可操作的實踐標準。通過典型案例教育、紀律黨課創新、問題查擺整改，黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力得到全方位錘煉提升。
嚴管厚愛激發干部隊伍新活力。習近平總書記強調：“貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。”海西州組織部門堅持以政治標準統領干部選育管用全過程，建立“三看三察”考察機制，科學調配州管干部2批次111人，縣處級干部配備率達93%。實施干部隊伍“壯骨工程”，選派70名干部到生態環保、鹽湖開發等主戰場淬火歷練，調整不適宜擔任現職干部22人，穩妥使用影響期滿、表現優秀干部4名。推行公務員公開遴選機制，建立干部監督“1+N”制度體系，出臺整治干部選拔任用跑風漏氣不正之風七條硬措施，組織工作規范化水平持續提升。創新“雙向淬煉”培養模式，29名機關干部到基層墩苗歷練，22名優秀鄉鎮干部到機關掛職鍛煉。落實基層減負要求，實地考核事項精簡81%，干部干事創業活力持續迸發。
聚才興產打造人才生態新優勢。習近平總書記指出：“必須把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源。”海西州組織部門積極融入全省“一心兩區”人才示范區建設，緊扣產業“四地”建設需求，實施“柴達木英才”計劃升級版，構建“1+9+N”人才政策體系，年度人才資金增至1100萬元。深化產才融合發展，引進院士團隊2個，柔性引進高層次人才297人，輻射帶動培育本土技術骨干1000余人，實現了從“孔雀東南飛”到“群鳳西北棲”的轉變。在鹽湖產業園等重點平臺設立研發基地，培育高新技術企業11家，獲省州科研成果66項。建立全省首個中央來青博士服務團工作站，州縣兩級打造拎包入住人才公寓670套，人才服務體系持續優化。
強基固本提升黨建質效新水平。習近平總書記指出，“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，充分發揮廣大黨員在改革發展穩定中的先鋒模范作用。”海西州組織部門創新實施“三區”黨建品牌集群工程，評定五星黨組織493個，整頓軟弱渙散村黨組織10個。推行大學生到村任職計劃，全日制大學生村黨組織書記占比提升至36%。對全州297個村及90個社區“兩委”班子開展中期評估，打牢2026年村（社區）換屆基礎。深化“紅色物業”建設，覆蓋率突破70%，破解社區治理難點問題114項。建立邊界“黨建長廊”治理體系，實施村級“強基固本”項目37個，集體經濟收益與村干部報酬掛鉤機制全面落地。創新“五優五提”基層治理工程，在省委組織部書記領題黨建項目答辯中斬獲全省第一。國有企業“黨建入章”實現全覆蓋。部署開展“以紀律強黨建、以規矩抓黨建”工作，形成凡事講政治、干事守規矩、辦事按程序的黨建工作新常態。
以組織擔當激勵干部干事作為
海西州堅持正向激勵和反向約束并重，突出“鑄魂賦能、實干實績、嚴管厚愛”三項舉措，精準施策，雙向發力，切實以組織擔當激勵干部想干事、重擔當、愿作為。
注重鑄魂賦能，激發“想干事”的內生動力。大力實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，健全完善“統籌+主辦+協同+兜底”培訓機制，自上而下、分級分類舉辦領導干部集中輪訓班、讀書班、專題研討班等主體班次，推動各級領導干部在理論浸潤中把牢政治方向。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深化拓展黨紀學習教育成果，以“領導干部上講臺”的形式，開設“黨紀國法大講堂”，有效促進學紀與學法相銜接、遵規守紀與干事創業相統一。聚力推進干部履職能力提升計劃，靶向鹽湖產業、清潔能源、綠色算力等干部急需“充電提能”的關鍵領域，分領域分方向開展知識培訓、專業化訓練37期，精準調訓干部1915人次，不斷提升干部破解改革難題、鞏固改革成果的能力水平。
突出實干實績，樹牢“重擔當”的鮮明導向。修訂印發《海西州領導干部政治素質考察考核辦法》，細化明確“20+20”正反向量化清單，動態補充15條政績觀偏差問題清單，聯動開展政治表現與政績觀偏差“正向+反向+問題”測評，對政治上不合格的干部“一票否決”。鮮明五個“大力選用”、五個“堅決不用”用人導向，及時重用在產業“四地”建設、生態文明高地建設等急難險重一線中表現優秀、實績突出的干部53名，推動“干的導向”與“選的風向”有機統一。嚴格執行《海西州推進領導干部能上能下實施辦法》，用好用活“以精準識別、提醒談話、限期整改、果斷調整”為主的漸進式“向下”機制，堅決調整不適宜擔任現職干部13名、履職不力干部9名，激發干部干事創業主動性。
堅持嚴管厚愛，保護“愿作為”的干事激情。創新構建“兩談三考一提醒”工作體系，聚焦干部到崗履職關鍵節點，會同紀檢監察、司法部門集中開展“攻心式”談話、“量化式”測試、“暖心式”提醒51人次，扣緊扣牢踏實干事、勤勞干事、廉潔干事的“第一粒扣子”。聚焦基層經歷不足、實踐歷練不夠等問題，凸顯組織擔當，彰顯組織厚愛，連續4年開展“組團式”掛職工作，選派109名州直機關干部到基層“墩苗”，91名基層干部到州直機關“育苗”，著力讓干部在一線實踐中提升履職勝任力。深入貫徹落實改善條件艱苦高海拔地區干部工作生活健康狀況的具體措施，統籌落實好健康體檢、休假休養、談心談話、走訪慰問等工作，充分發揮職級激勵效應，對58名敢擔當、善作為的干部優先晉升職級，讓擔當有為的干部有干勁、有奔頭。
厚植基層黨建沃土 匯聚高質量發展動能
一季度地區生產總值增長8.6%，規模以上工業增加值增長15.5%、高出全省均值9.1個百分點，固定資產投資更是以25.5%的增速遠超全省19.9個百分點的優勢領跑賽道……優異答卷的背后，躍動著海西州黨建引領高質量發展的有力脈搏，凝聚著基層黨建工作迸發的強大力量。
今年以來，海西州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦發展所需和基層所盼精準施策，以各領域基層黨建工作成效為高質量發展注入強勁動能。
壓實責任鏈條，搭建年度目標“核心框架”。聚焦基層黨建難點，出臺涵蓋7個方面36項具體任務的年度重點工作清單，為全年工作劃定“路線圖”。針對省委述職評議反饋問題，靶向制定19條整改措施，確保責任落細落實。創新開展“以紀律強黨建、以規矩抓黨建”工作，制定出臺《工作意見》及28項具體任務清單，從政治建設、理論武裝、制度完善等5個維度制定20條硬舉措，對黨建工作進行全要素、全過程、全方位管理，確保黨建責任制落到實處、見到實效。
激活鄉村動能，打造振興發展“紅色引擎”。以“書記領題”方式實施大學生到村任職“青苗興村”計劃，在全省率先為大學生村“兩委”成員繳納“五險一金”，吸引467名大學生到村任職，169名大學生擔任村黨支部書記，為2026年村級換屆儲備“源頭活水”。深入開展村“兩委”班子中期評估，分類建立后備人才、調整建議、使用備用“三張清單”，排查整頓軟弱渙散村黨組織19個、重點防控村20個，村黨組織政治功能和組織功能得到進一步增強。深化村集體經濟“強村”工程，50萬元以上強村達38個，占比12.79%，黨組織服務群眾的物質基礎更加堅實。
深化全域統籌，構建融合發展“動力矩陣”。堅持黨建與中心工作同頻共振，城市社區實施基層治理“小馬拉大車”專項整治，機關領域開展深化“四強”黨支部建設專項行動，新興領域實施“兩個覆蓋”攻堅行動，國有企業全面完成“黨建入章”，中小學校開展黨組織領導的校長負責制“回頭看”，公立醫院出臺專項實施方案，推動基層黨建各項工作融入州委中心大局，與改革發展同步謀劃，與重點工作統籌推進，以高質量黨建服務保障中國式現代化海西實踐。
戈壁灘上綠電奔騰。
五彩藜麥田。
定政策建機制強保障 建設高質量人才隊伍
海西州聚焦特色產業發展定位和人才關注的重點問題，定政策、建機制、聚人才、強保障，以高質量人才隊伍賦能高質量發展。
聚才磁場更加有力。海西州委高度重視人才工作，專題研究部署、高位推動落實。印發《市、縣（工）委書記抓人才發展職責清單》，明確10項具體任務，完善人才工作“三述職”“三協調”制度，壓緊壓實“一把手”親自抓、分管領導具體抓、工作人員專職抓的人才工作領導責任體系。制定全省首個《浙江援青“小組團”支援工作機制的實施意見》，系統部署推進“小組團”支援工作。嚴格落實海西州建設產業人才集聚區三年行動方案，以省級重大人才活動、“柴達木英才”計劃、海西州“四名”人才工作室為依托，支持各類人才在海西創新創業。海西州委組織部榮獲第三批青海省人才工作“伯樂獎”。
用才效能持續釋放。積極構建以綠色算力為引領的新質生產力產業布局，創新推動產才融合發展，釋放人才助力發展動能。聚焦格爾木鹽湖綠色產業園建設，引進省內外科研院所研發人員70名，培育鹽湖、新能源等領域高新技術企業11家，高技能人才149人。聚焦德令哈清潔能源和裝備制造產業園建設，組建創新中心智庫，搭建“人才+產業+創新+服務”為一體的人才集聚平臺。聚焦打造冷湖世界一流天文觀測研究基地，與清華大學等16家科研院所建立合作關系，組建天文科技咨詢專家庫，為天文科技產業提供專業服務。聚焦建設柴達木全域有機枸杞種植基地，成立柴達木枸杞研究院、都蘭有機枸杞產業國家創新聯盟，獲得省州科研成果67項，助力打造綠色有機農畜產品輸出地。
留才氛圍愈發濃厚。嚴格落實分層分類聯系專家制度和關心關愛專家人才10條措施，制定人才需求建議督辦機制，及時協調解決人才在工作生活方面的問題困難。實施人才安居工程，州縣兩級高標準建設人才公寓670余套，提供“拎包式”入住服務。加大資金投入力度，安排經費1600萬元保障“柴達木英才”計劃等各項人才獎勵資金；先后爭取落實“三區”科技人才、文化人才、高校畢業生“三支一扶”、創業擔保貸款等資金1900余萬元，以最大誠意營造“近悅遠來”的人才環境。
聚焦考準考精考實 助力基層減負增效
海西州深入學習貫徹習近平總書記關于整治形式主義為基層減負工作的重要指示精神，以考準考精考實為出發點，著力在考核事項、考核方式、考核指標上下功夫，推動看“臺賬”、查“痕跡”向考成效、看潛績轉變。
統籌考核事項。認真落實中辦、國辦《關于精簡優化基層考核的通知》，扎實開展精簡優化基層考核專項清理規范工作。清理規范前，州級層面共有考核事項91項，考核指標2254條；清理規范后，州級層面僅有考核事項1項，考核指標214條，讓基層干部從繁復考核中解脫出來，把更多精力用到抓工作落實上。
優化考核方式。將領導班子建設、組織體系建設、民族團結進步等6項指標作為平時考核指標，將保密工作、信訪工作、安全生產等15項指標作為扣分指標，由牽頭職能部門根據平時掌握情況直接提供考核結果，年度考核時不再查閱臺賬資料。2024年度考核中實地考核事項僅有11項，讓基層干部騰出時間抓落實、集中精力干實事。
精簡考核指標。對照指標設置“十個不”要求，刪除檔案工作、政務公開、政務服務等20項指標，特別是州直部門主責主業指標，逐一審核、嚴格把關，原則上不超過5條，突出關鍵性、引領性指標，盡可能使用量化指標，注重對實際效果的考核，切實考準考實領導班子和領導干部工作實績。
到村任職大學生赴寧波推銷牛羊肉產品。
村“兩委”干部及時轉移受災群眾。
三措并舉提升黨員教育培訓質效
海西州積極探索黨員教育新路徑，在精研內容、整合資源、分類培訓上聚力用勁，推動黨員教育培訓質效雙提升。
精研內容，校準黨員教育靶心。推行“政治理論+黨性淬煉+業務賦能”供需對接模式，促使黨員教育需求和成長需求有效匹配。創新理論“鑄魂”。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為首課、主課、必修課，建立“第一議題”制度，落實“黨的創新理論教育學時占總學時50%以上”要求，持續鞏固黨員教育理論基礎。黨性淬煉“提純”。依托格爾木將軍樓、莫河駝場、農墾文化博物館等資源，推出“紅色教育+”實景課堂，開展“情景式微黨課”“行走的思政課”活動，引導黨員筑牢黨性根基、提升理論修養。業務練兵“勵能”。根據黨員所在領域、行業、崗位實際，推行“訂單式”“模塊式”培訓，設置鄉村振興、基層治理、經濟發展等專業課程，全面提升黨員綜合能力。
整合資源，夯實黨員教育根基。堅持以培訓需求為導向，推動陣地保障、師資整合、課程創新。建強陣地“筑基”。發揮黨校主渠道、主陣地作用，構建以州委黨校為核心、6個縣級黨校為支撐、30個州級黨支部組織生活共享陣地為基礎、41個現場教學實踐基地為延伸的黨員教育陣地集群。整合師資“聚智”�？v向貫通州縣兩級黨校教師、高原先鋒師資、講師團等270名優秀師資，橫向整合機關、企業、高校等領導干部和業務骨干，組建復合型師資隊伍，滿足不同領域黨員培訓需求。創優課程“富腦”。堅持需求導向，開發政治理論、黨性教育課程103門，打造綠色發展、鄉村產業、社會治理等特色課程，推行“15分鐘微黨課”模式，制作微黨課50余部，不斷豐富課程資源庫。
分層培訓，激活黨員教育動能。突出重點領域搭建“三大課堂”，提升黨員教育針對性和實效性。“頭雁課堂”抓實支部書記培訓。把黨組織書記教育培訓作為重中之重，依托“黨支部書記能力提升工程”打造“頭雁課堂”。2024年以來，舉辦各類黨組織書記培訓班32期，覆蓋2100余人次。“先鋒課堂”覆蓋全域黨員。健全州級重點、縣級普遍、基層兜底培訓機制，圍繞政治理論、形勢政策、知識技能等內容，扎實推進冬春訓、黨員進黨校集中輪訓工程，分層分類分領域抓好黨員教育培訓。2024年以來，全州共開展黨員教育培訓114期，覆蓋黨員1.2萬余人次。“云端課堂”輻射特殊群體。針對流動黨員、年老體弱黨員等群體，堅持“靈活、多樣、實效”原則，線上平臺定期推送黨的創新理論、時事政策、法律法規等資料，結合走訪慰問開展“線上送學”“上門送教”活動700余次，確保特殊群體黨員教育有效覆蓋。
（文/圖由海西州委組織部 提供）
